Резолюция 
Открытого Демографического форума «Демографические проблемы и пути их решения в муниципальном образовании «Инзенский район»

г. Инза - 29 марта 2013 года 

Организаторами форума выступили: Администрация МО «Инзенский район», Инзенский филиал Ульяновского государственного университета, Барышская и Инзенская епархия Симбирской митрополии РПЦ, Центр демографических исследований Ульяновского государственного университета, Управление образования МО «Инзенский район», ГУЗ «Инзенская ЦРБ». 

              Форум состоялся при поддержке Правительства Ульяновской области и Симбирской митрополии РПЦ. 

Основная цель форума: привлечь внимание общества к сложившейся в  муниципальном образовании «Инзенский район» демографической ситуации, выявить проблемы семей, воспитывающих детей, и наметить пути их преодоления в современных условиях; консолидировать усилия государственных структур, общественных организаций и объединений, а также самих семей в решении обозначенных проблем.

В рамках форума на его пленарной части и заседаниях круглых столов «Демографические проблемы и пути решения в МО Инзенский район»; «Меры социальной поддержки семьи, материнства и детства в Инзенском районе»; «Общественное противодействие асоциальным явлениям в молодежной среде. Духовно-нравственное воспитание человека  как основа здорового  человека и общества»; «Анализ ситуации высокой смертности по причинам отдельных заболеваний в муниципальном  образовании «Инзенский район» и предлагаемые меры по её снижению» - обсуждались вопросы демографической ситуации, сложившейся в муниципальном образовании «Инзенский район» (далее по тексту - район), актуальные проблемы здоровья семьи, детей и подростков; рассматривались положительный опыт воспитания детей в замещающих семьях и проблемы, существующие в них; подверглись детальному анализу вопросы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их дальнейшего развития в замещающих семьях; исследовались проблемы возрождения, сохранения и изучения традиций, исторически сложившихся на территории района, и их роли в формировании семейных ценностей инзенцев; поднимались вопросы совершенствования мер социальной поддержки  семьи и сохранения ее   стабильности на определенных этапах становления. 

В работе форума приняли участие представители Правительства Ульяновской  области,  Барышской и Инзенской епархии Симбирской митрополии РПЦ, заместители глав администраций по социальным вопросам, специалисты  муниципальных образований Ульяновской и Пензенской области, ученые, педагоги, медицинские  и социальные работники, многодетные и замещающие семьи, студенческая и учащаяся молодежь.

Участники форума отметили, что именно от благополучия семьи – первичной ячейки общества, от быстроты и качества решения проблем, связанных с повышением статуса и уровня жизни семьи, воспитывающей ребенка, зависит демографическая ситуация как в целом по региону, так и в нашем муниципальном образовании. А потому главной задачей Правительства Ульяновской области и Администрации МО «Инзенский район» должно быть создание  системы мер, направленных на укрепление института семьи, поддержку и формирование семейных ценностей.

Заслушав и обсудив доклады, участники форума  рекомендуют:

1. Правительству Ульяновской  области:

1.1.Рассмотреть вопрос о расширении Инзенской городской агломерации за счет включения близлежащих сел (Труслейка, Оськино, Сюксюм) с целью увеличения численности муниципального образования «Инзенское городское поселение» до25-27 тысяч человек,  реального повышения качества жизни его населения, формирования комфортной среды проживания; 

1.2.Разработать комплекс мер социальной поддержки выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования, трудоустроившихся в Ульяновской области;

1.3. Поддержать решение Ульяновского государственного университета о создании Западного образовательного социокультурного округа с центром в г.Инза (Инзенский филиал УлГУ); 

1.4. Ускорить процесс газификации г. Инза и Инзенского района;

1.5. Рассмотреть возможность предоставления Инзенскому району бюджетных средств на развитие водоснабжения в  Инзенском районе;

1.6. Совместно с Министерством  труда и социального развития Ульяновской области с учётом значимости деятельности центра «Семья» рассмотреть вопрос увеличения заработной платы работникам центра до 10,0 тыс.руб.; 

1.7. Осуществлять меры, направленные на развитие Инзенского филиала УлГУ и Инзенского государственного техникума и г. Инза как студенческого центра в западном регионе Ульяновской области;


2. Администрации района:

2.1. Стимулировать реализацию на территории района инвестиционных проектов, направленных на замещение устаревших и создание новых рабочих мест с достойными условиями труда;

2.2. Обеспечивать более тесное взаимодействие с учреждениями высшего и среднего профессионального образования федерального и регионального подчинения, действующими на территории района. Одной из эффективных форм подобного взаимодействия может стать разработка совместных комплексных программ, основанных на прогнозно-аналитических данных конъюнктуры регионально-муниципального рынка труда и на определении рейтинга профессий (специальностей); а так же на установлении партнерских отношений с муниципальными предприятиями-работодателями, иными заинтересованными структурами и заказчиками образовательных услуг;

2.3. Рассмотреть возможность реализации системы грантовой поддержки социально значимых проектов в сфере духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания детей и молодёжи в Инзенском районе;

2.4. Взять под особый патронаж многодетные семьи, семьи одиноких матерей, проживающих на территории района, и способствовать получению достойного воспитания, образования и трудоустройства членов таких семей;

2.5.Создать при Администрации района Совет по вопросам семьи и нравственности;

2.6. Совместно с Инзенской ЦРБ разработать программу профилактики селенодефицита у жителей района;

2.7. В 2013 году совместно с Министерством здравоохранения Ульяновской области решить вопрос открытия отделения кардиологии в ГУЗ «Инзенская ЦРБ». 

2.8. В 2013 году заключить договор  о сотрудничестве в сфере образовательной деятельности между Институтом медицины, экологии и физической культуры УлГУ, Инзенским филиалом УлГУ и Управлением образования муниципального образования «Инзенский район» (работа медицинского класса); 

2.9.Подготовить и утвердить  программу совместных действий и договор о сотрудничестве Администрации МО «Инзенский район» с Барышской и Инзенской епархией Симбирской митрополии РПЦ по вопросам профилактики абортов; 

2.10. Поддержать и оказать содействие Барышской и Инзенской епархии Симбирской митрополии РПЦ в строительстве в г. Инза кафедрального собора.

2.11. Не позднее 1 июня 2013 года совместно с Управлением образования муниципального образования «Инзенский район» разработать и утвердить  программу грантовой   поддержки работы волонтерских отрядов, создаваемых на базе образовательных учреждений района; 

2.12. При формировании бюджета на очередной финансовый год планирование расходов на реализацию целевых  муниципальных и ведомственных программ  осуществлять в соответствии с планом развития территории, прогнозом социально-экономического развития и стратегией развития муниципального образования «Инзенский район» до 2020 года; 

2.13. Доработать план по реализации Концепции демографического развития Инзенского района с учётом предложений резолюции Открытого Демографического форума;

2.14. Принять  на себя обязательства по увеличению финансирования на материально- техническое обеспечение деятельности центра «Семья» в Инзенском районе за счёт средств бюджета муниципального района.


3.Населению района: 

3.1. Сохранять и развивать семейные традиции, способствовать преемственности поколений;

3.2. Бережно относиться к своему здоровью и здоровью своих детей, поддерживать здоровый образ жизни;

3.3.Повышать ответственность родителей за воспитание детей.


4. Бизнес - сообществу и  работодателям района:

4.1. Активно стимулировать представителей бизнеса к софинансированию профессиональной подготовки кадров, формированию и поддержанию имиджа рабочих специальностей посредством совместных с образовательными учреждениями конкурсов, семинаров, научных и иных мероприятий профориентационной направленности;

4.2. Инициировать формирование профессионального заказа предприятий на будущих специалистов;

4.3.Способствовать созданию на предприятиях систем внутрифирменной подготовки и переподготовки кадров, их дополнительного и непрерывного образования на производстве как обязательного условия поддержания высокого качества рабочей силы;

4.4. На основе развития современных систем мониторинга поиска и распределения рабочих мест участвовать в организации деятельности по информированию населения о потребностях экономики в специалистах и возможностях будущей профессиональной карьеры;

4.5. Разработать и внедрить на предприятиях меры социальной поддержки работников, являющихся многодетными родителями и студентами высших и средних профессиональных учреждений. 

4.6. Активнее принимать участие в благотворительных акциях, развивать меценатство, оказывать поддержку организациям и учреждениям, занимающимся проблемами семьи, материнства и детства;

4.7.  Рассмотреть возможность введения  дополнительных выплат по уходу за ребенком женщинам, работающим на предприятиях и организациях, не менее 1/2 МРОТ с 1,5 лет до 3-х лет за счет собственных средств.      


5. Инзенскому филиалу УлГУ и Инзенскому государственному техникуму:

5.1. Активизировать деятельность по разработке и реализации инновационных (в первую очередь, интегрированных) образовательных программ по наиболее востребованным на рынке труда профессиям и специальностям;

5.2. Продолжить работу по обновлению содержания и повышению качества реализуемых основных и дополнительных профессиональных образовательных программ; открытию новых профессий и специальностей с ориентацией на основные, наиболее значимые для муниципалитета, региона и страны в целом, виды экономической деятельности, с учётом демографической ситуации, запросов рынка труда и возможностей образовательных учреждений;

5.3. Для преодоления последствий демографического спада проводить работу по расширению образования и переподготовки взрослых, разрабатывать и внедрять модели организации непрерывного дополнительного образования, обеспечивающего готовность работников переходить на новые места, получать новые квалификации;

5.4. Не позднее 1 сентября 2013 года создать открытую информационную среду для работодателей и населения, организовывать проведение совместной с бизнес- сообществами просветительско-информационной работы по ознакомлению работодателей с инновационными направлениями и формами деятельности образовательных учреждений профессиональной подготовки, внедряемыми на основе мониторинга качества и обеспеченности кадрами рынка труда;

5.5. Гибко ориентироваться на возрастающий спрос населения на программы, связанные не только с профессиональным, но и с личностным ростом, с развитием гуманитарных знаний и компетенций.

6. Органам местного самоуправления городских и сельских поселений района:

6.1. В срок не позднее 1 декабря 2013 года разработать и принять муниципальные программы, направленные на поддержку и укрепление института семьи, воспитывающей детей;

6.2. Содействовать освещению в СМИ района  вопросов, связанных с укреплением семейных устоев, повышением статуса семьи, материнства и отцовства;

6.3. В срок не позднее 1 октября 2013 года создать базы данных молодых семей, проживающих на территории поселений;

6.4. В срок не позднее 1 сентября 2013 года создать  в поселениях  клубы (советы) молодой семьи, общественные объединения многодетных семей и советы отцов с целью укрепления института семьи, повышения статуса социально благополучной семьи, сохранения семейных ценностей и традиций, обеспечения здорового досуга семей;

6.5. В срок не позднее 1 июля 2013 года разместить  социальную  рекламу, отражающую практику духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания детей и молодёжи, на объектах наружной рекламы.


7.  ГУЗ «Инзенская ЦРБ»:

7.1.Ускорить дальнейшее внедрение мер, направленных на:

1.       снижение смертности от сердечнососудистых заболеваний и ДТП в части организации неотложной и скорой медицинской помощи;

2.       снижение смертности от онкологических заболеваний;

3.       сокращение младенческой смертности, повышение качества оказания медицинской помощи женщинам и новорожденным детям;

4.       развитие комплекса профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений здоровья у населения репродуктивного возраста;

5.       раннее выявление всех форм нарушения здоровья у детей и подростков;

6.       широкое распространение средств диагностики содержания вредных веществ в продуктах питания с целью недопущения употребления населением, особенно детьми, продукции вредной для здоровья;

7.2.Проанализировать причины ранней смертности, разработать и внедрить программу мер по улучшению ситуации в этой сфере; 

7.3. В целях повышения эффективности профилактической работы и раннего выявления патологий у детей решить вопрос о привлечении к медицинским обследованиям врачей-генетиков на базе ГУЗ «Инзенская ЦРБ». 

7.4. Совместно с учёными Института медицины, экологии и физической культуры УлГУ провести исследования динамики инвалидности и роста случаев заболевания новообразованиями среди детей и подростков Инзенского  района;

7.5. В срок не позднее 1 июля 2013 года разработать и внедрить программу, направленную на реальное снижение количества абортов, как одного из главных негативных факторов, влияющих на демографическую ситуацию в районе, предусмотрев:

1.       организацию кабинетов социально-психологической помощи беременным в кризисной ситуации;

2.       предоставление  при обращении женщины к врачу за направлением на прерывание беременности возможности бесплатного социально-психологического консультирования и, при необходимости, беседы со священнослужителем;

3.       наличие во всех женских консультациях  в достаточном количестве наглядной агитации против аборта, а в детских учреждения – агитации за сохранение жизни и развитие ребенка;

4.       совместно с Управлением образования района разработку и внедрение в региональный образовательный стандарт мероприятий по здоровому образу жизни, подготовке детей и молодежи к семейной жизни.


8.Управлению образования Инзенского района:

8.1. Разработать примерную программу курса «Моя родина - Инзенский край»  и ввести его во всех учреждениях района в рамках территориально-регионального компонента ФГОС для  дошкольников и учащихся школ района;

8.2. В срок не позднее 1 сентября 2013 года организовать обобщение, распространение и внедрение в практику педагогов передового опыта по духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию детей и молодежи в образовательных учреждениях Инзенского района.

8.3. В срок с 1 апреля по 1 января 2013 года  организовать проведение в районе конкурса на лучшее образовательное учреждение, реализующее комплексную программу духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания обучающихся, и проводить данный конкурс ежегодно;

8.4. В срок не позднее 1 мая 2013 года принять конкретные меры по усилению межведомственного взаимодействия в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и держать данное направление на постоянном контроле;

8.5.Усилить работу с семьей по достижению единства в воспитании подрастающего поколения;

8.6. Оказывать методическую помощь родителям по формированию у детей духовно-нравственных качеств;

8.8. Разработать план мероприятий по ликвидации очередности в дошкольных образовательных  учреждениях района до 1 сентября 2015 года; 

8.9. Содействовать развитию инновационных площадок: социокультурных центров, центров содействия укреплению здоровья школьников, ресурсного центра;

8.10. Совместно с  ГУЗ Инзенская ЦРБ добиться 100% диспансеризации школьников и полного выявления всех заболеваний для своевременного лечения;

8.11. Осуществлять контроль над образовательными учреждениями в части осуществления  ими профилактических мероприятий по сохранению здоровья для всех возрастов учащихся: горячее питание, удобная мебель в соответствии с ростом и возрастом ребенка, правильная освещенность помещений, физкультура - не менее трех раз в неделю;

8.12. Стремиться к  полному охвату учащихся (с учетом групп здоровья) занятиями физкультурой. Обеспечить доступность школьных спортивных залов для бесплатных занятий в секциях всех детей под руководством тренеров;

8.13. В школах и других образовательных учреждениях осуществлять всестороннее информирование учащихся (с учетом возраста) и их родителей о принципах здорового образа жизни: режима, полноценного разнообразного питания, движения, об опасности вредных привычек;

8.14. Продолжить разработку и внедрение в образовательных учреждениях курсов духовно-нравственного воспитания;

8.15. Совместно с руководством высших и средних специальных учебных заведений (Инзенский филиал УлГУ и Инзенский государственный техникум) разработать и внедрить программу здорового образа жизни студентов района, включив в нее просветительские беседы, спецвыпуски студенческих газет, подготовку волонтеров, проведение вечеров здоровья и конкурсы различного плана;

8.16. Провести работу с родителями  учащихся 3 классов  района  по вопросу   целесообразности выбора ими  модуля "Основы православной культуры" для  изучения  школьниками  в 4 классе в рамках комплексного курса "Основы религиозных культур и светской этики" в целях усиления духовно-нравственной составляющей  воспитания подрастающего поколения.


9.Управлению ЗАГС Инзенского района: 

9.1.В срок не позднее 1 июня 2013 года создать Центр помощи семье и детям, организовать школы будущей семьи, школы молодой семьи и другие программы, оказывающие помощь и поддержку семье на всех этапах ее развития;

9.2. В срок до 1 мая 2013 года разработать и ввести  в работу систему чествования каждого факта рождения  нового инзенца, (поощрение родителей, вручение памятных подарков, поздравление через СМИ) и регистрации брака; 

9.3. В срок до 1 июня 2013 года внести предложения по формированию Инзенского землячества и проведения в 2014 году форума земляков; 

9.4. В срок до 1 мая создать в сети Интернет официальный сайт Управления ЗАГС Инзенского района, принять другие меры по обеспечению прозрачности деятельности.

9.5. В срок до 1 мая создать в Управлении ЗАГС Инзенского района музей «Семьи» и обеспечить его постоянное функционирование. 

 

10. Общественным организациям района:

10.1. Содействовать созданию общественных объединений многодетных семей на территории района с целью укрепления института семьи  и повышения статуса многодетной семьи;

10.2. Содействовать созданию советов отцов во всех поселениях района;

10.3. Активизировать целенаправленную работу по популяризации традиционных духовно-нравственных ценностей, укреплению института семьи, высокого предназначения женщины-матери, воспитанию милосердия, патриотизма, межнационального согласия и толерантности;

10.4.Регулярно проводить целевые акции и мероприятия, посвященные проблемам развития семьи, материнства и детства;

10.5.Усилить внимание женских общественных организаций к проблеме занятости женщин: оказанию правовых консультаций женщинам по вопросам трудового законодательства, помощи в профессиональной подготовке и переподготовке, обучению женщин основам предпринимательской деятельности и организации собственного дела;

10.6.Содействовать обобщению и распространению опыта эффективной работы общественных объединений в сфере демографии и семейной политики.


11.МО МВД России «Инзенский»:
11.1.Совместно с Инзенской ЦРБ, главами администраций поселений  и всеми заинтересованными службами района в срок не позднее 1 января 2013 года активизировать работу  участковых полиции района  и Общественных Советов при участковых пунктах полиции. Главным результатом этой работы должно стать реальное снижение бытового травматизма, употребления населением района алкогольной, спиртосодержащей продукции, суррогатных и наркотических веществ;


12. Центру социально-психологической помощи семье и детям "Семья":

12.1.Организовать обучающие семинары «Особенности психологического консультирования молодой семьи» для психологов, работающих с молодежью, молодыми семьями района;

12.2. Разработать методические рекомендации по подготовке программ поддержки молодой семьи;

12.3. Изучить  и распространить опыт работы клубов молодых семей в  муниципальных образованиях Ульяновской области и в других регионах России.

12.4. В срок не позднее 1 июня 2013 года создать в сети Интернет собственный официальный  сайт, в структуре которого предусмотреть: форум многодетных семей, размещение нормативно-правовой базы, полезной информации для обмена опыта. 

 

13. Средствам массовой информации района:

13.1. Способствовать информированности населения района о демографических проблемах, путях их решения и опасных последствиях, к которым может привести нерешенность этих проблем;

13.2. Формировать позитивное общественное мнение о значении семьи в жизни каждого человека;

13.3. Учредить периодическое печатное издание, телевизионную передачу семейной направленности;

обеспечить предоставление площадей для размещения социальной рекламы семейной направленности;

13.4. Объективно освещать проводимую Правительством Ульяновской области и администрацией муниципального образования «Инзенский район» семейную политику, принятые и вновь вводимые меры социальной поддержки семей, воспитывающих детей, а также положительный семейный опыт, направленный на возрождение семейных традиций и повышение статуса социально ответственной семьи.

13.5. Ежегодно организовывать конкурс среди журналистов и внештатных корреспондентов на лучший материал, посвященный теме решения демографических проблем Инзенского района.



Поручить оргкомитету разместить текст Резолюции на официальном сайте Администрации муниципального образования «Инзенский район» и на сайтах  организаций и учреждений, выступивших организаторами форума.